Thèmes transversaux

Aides à l'embauche ADEM au Luxembourg

L'ADEM propose plusieurs dispositifs d'aide à l'embauche dont les conditions varient selon le profil du candidat — âge, durée d'inscription, situation de handicap ou de reclassement. À ces aides financières s'ajoutent un mécanisme d'assistance à l'inclusion pour les salariés en situation de handicap ou faisant l'objet d'un reclassement externe, ainsi qu'un contrat spécifique pour l'insertion des jeunes demandeurs d'emploi. Le respect des délais de demande est une condition critique : tout retard peut entraîner la forclusion définitive du droit à l'aide.

Bases légales : Art. L.543-1 ; Art. L.553-1 ; Art. L.553-4 ; Art. L.553-6 Mis à jour : juin 2026

1. Aides financières à l'embauche selon le profil

Chômeurs âgés (45 ans et plus)

L'employeur du secteur privé peut bénéficier d'un remboursement des cotisations patronales de sécurité sociale lors de l'embauche d'un demandeur d'emploi âgé de 45 ans ou plus. La demande doit être déposée auprès de l'ADEM dans les 6 mois suivant l'embauche, accompagnée du contrat de travail. Le bénéfice de l'aide est ensuite justifié par des déclarations trimestrielles.

Chômeurs de longue durée (12 mois minimum, 30 ans et plus)

Pour les demandeurs d'emploi inscrits depuis au moins 12 mois et âgés d'au moins 30 ans, il est possible de créer un emploi d'insertion avec une aide financière dégressive sur 3 ans, plafonnée à 150 % du salaire social minimum non qualifié. Pour les candidats de plus de 50 ans, l'aide peut être totale jusqu'à l'âge de la retraite. Ce dispositif concerne principalement l'État, les communes et les ASBL.

Bonification d'impôt

Pour l'embauche de demandeurs d'emploi inscrits à l'ADEM depuis au moins 6 mois, l'employeur peut obtenir une bonification d'impôt pendant 12 mois, équivalant à 10 % de la rémunération brute mensuelle.

Aide temporaire au réemploi

Cette aide est due lorsque le bénéficiaire est engagé en CDI ou CDD d'au moins 18 mois (hors remplacement pour congé parental) auprès d'une entreprise disposant d'un établissement fixe au Luxembourg. Plusieurs conditions strictes s'appliquent cumulativement :

aptitude médicale au poste constatée ;
absence de pension de vieillesse en cours ;
absence de lien familial avec les détenteurs du capital de l'entreprise.

2. Assistance à l'inclusion (handicap et reclassement externe)

Un dispositif d'accompagnement spécifique est prévu pour les salariés handicapés ou faisant l'objet d'un reclassement externe engagés dans le secteur privé ou via une mesure ADEM (Art. L.553-1 et suivants).

Contenu de l'assistance

L'assistance est assurée par un assistant agréé (indépendant ou salarié) ou un service d'assistance agréé. Elle comprend :

l'évaluation du poste de travail ;
l'identification des besoins de l'employeur et du salarié ;
l'établissement d'un projet individualisé d'inclusion.

Prise en charge financière

Le Fonds pour l'emploi prend en charge les frais d'établissement du projet jusqu'à un montant forfaitaire de 2 000 euros (Art. L.553-4). Pour les prestations d'assistance proprement dites, le tarif horaire forfaitaire est de 50 euros (à l'indice 794,54), avec un volume d'heures maximal variable selon la durée du contrat (Art. L.553-6) :

150 heures pour un contrat de 12 mois à moins de 18 mois ;
225 heures pour un contrat de 18 mois à moins de 24 mois ;
300 heures pour un contrat de 24 mois et plus.

3. Insertion des jeunes : le contrat d'appui-emploi

Conditions d'éligibilité

L'ADEM peut proposer un contrat d'appui-emploi aux jeunes demandeurs d'emploi de moins de 30 ans inscrits depuis au moins 3 mois (sauf exception pour les apprentis). Le jeune est mis à disposition d'un promoteur pour une formation combinant volets pratique et théorique.

Restriction sur les promoteurs

Les promoteurs ayant la forme juridique d'une société commerciale sont exclus du dispositif (Art. L.543-1). Ce mécanisme est donc réservé aux organismes publics, aux ASBL et aux autres entités à but non lucratif.

Le contrat d'appui-emploi est distinct des contrats de travail ordinaires : le jeune n'est pas salarié du promoteur au sens du droit commun, ce qui implique un régime particulier en matière de couverture sociale et de responsabilité.

4. Points de vigilance

Délais de demande : une condition de forclusion

Le respect des délais de dépôt des demandes d'aide est une condition stricte et non susceptible d'être régularisée a posteriori. La jurisprudence le confirme : l'envoi de déclarations trimestrielles ne peut pas se substituer à une demande initiale tardive, laquelle entraîne la forclusion définitive du droit à l'aide (CSSS, Réf. 2021/0118). Toute demande doit donc être déposée dans les délais légaux dès la conclusion du contrat de travail.

Valeur normative des informations ADEM

Les fiches pratiques publiées sur Guichet.lu constituent des informations pratiques à valeur indicative et non normative. En cas de doute ou de litige, il convient de se référer aux articles du Code du travail cités ou de consulter directement l'ADEM. Les conditions d'éligibilité et les montants peuvent évoluer indépendamment de la mise à jour des fiches pratiques.

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