Reinserção e Reclassificação Profissional no Luxemburgo

1. O que é a reclassificação profissional?

A reclassificação profissional destina-se ao trabalhador que, sem ser considerado inválido, apresenta uma incapacidade para exercer as tarefas do seu último posto de trabalho devido a doença ou incapacidade (Art. L.551-1). Não se trata de uma decisão unilateral do empregador nem de uma saída negociada: é um procedimento enquadrado que envolve o médico do trabalho, a Comissão Mista e, se for caso disso, a ADEM.

A reclassificação pode ser interna (novo posto na mesma empresa) ou externa (regresso ao mercado de trabalho). A escolha depende da dimensão da empresa e das possibilidades concretas de reafectação.

2. Condições de elegibilidade

Para beneficiar de uma reclassificação, o trabalhador deve preencher uma das duas condições seguintes (Art. L.551-1):

• ter uma antiguidade de pelo menos três anos no último posto de trabalho; ou
• estar na posse de um certificado de aptidão para a contratação emitido pelo médico do trabalho aquando da tomada de posse desse posto.

3. Reclassificação interna e externa

Reclassificação interna

O trabalhador é reafectado dentro da empresa para um posto adaptado às suas capacidades residuais, validado pelo médico do trabalho (Art. L.551-1). Este posto pode implicar uma redução do tempo de trabalho, nos limites previstos pelo procedimento (ver a ficha acidentes de trabalho e doenças profissionais para os detalhes das percentagens aplicáveis às vítimas AT/MP).

Reclassificação externa

A reclassificação é externa quando a reclassificação interna é impossível ou quando o empregador é dispensado dela pela Comissão Mista competente (Art. L.551-1 e L.551-3). O trabalhador é então orientado para o regresso ao mercado de trabalho com o acompanhamento da ADEM.

4. Obrigações do empregador

A obrigação de reclassificar não é universal: aplica-se aos empregadores com pelo menos 25 trabalhadores (Art. L.551-2). Abaixo deste limiar, o empregador não é obrigado a proceder à reclassificação interna — o trabalhador é então orientado diretamente para a reclassificação externa.

Para os empregadores sujeitos à obrigação, a reclassificação interna deve ser proposta de boa-fé: o posto oferecido deve ser real, adaptado às capacidades do trabalhador e validado pelo médico do trabalho. A recusa do empregador em propor um posto adequado quando existe um constitui uma infração passível de sanção.

5. Proteção contra o despedimento

A lei prevê expressamente uma proteção contra o despedimento ligada ao procedimento de reclassificação (Art. L.551-2): o despedimento é nulo e sem efeito:

• a partir do dia da apresentação à Comissão Mista;
• até ao termo do 12.º mês seguinte à notificação da decisão de reclassificação interna obrigatória.

Esta proteção está diretamente ancorada no texto legal — não assenta numa interpretação jurisprudencial.

6. Indemnizações ligadas à reclassificação

Reclassificação interna: indemnização compensatória

Se o novo posto implicar uma redução da remuneração, o trabalhador tem direito a uma indemnização compensatória destinada a compensar parcialmente essa perda (Art. L.551-2). As modalidades de cálculo são fixadas pela Comissão Mista na sua decisão.

Reclassificação externa: indemnização forfetária para pequenos empregadores

Quando o empregador tem menos de 25 trabalhadores e, por isso, não pode proceder à reclassificação interna, pode ser paga ao trabalhador uma indemnização forfetária, calculada em função da sua antiguidade (Art. L.326-9 CSS). Esta indemnização é distinta das indemnizações de despedimento clássicas.

7. O estágio de profissionalização

O estágio de profissionalização é proposto pela ADEM a candidatos a emprego que preencham os seguintes critérios (Art. L.524-1):

• ter pelo menos 30 anos, ou estar em reclassificação externa, ou ser reconhecido como trabalhador com deficiência;
• estar inscrito como candidato a emprego há pelo menos um mês.

Duração

O estágio dura no máximo 6 semanas, podendo ser alargado a 9 semanas para perfis altamente qualificados (definidos como tendo concluído com sucesso pelo menos 3 anos de ensino superior).

Remuneração durante o estágio

O estágio é não remunerado a título de salário. O desempregado subsidiado conserva o seu subsídio de desemprego, acrescido de um subsídio complementar pago pela ADEM (Art. L.524-1).

8. O contrato de reinserção-emprego

O contrato de reinserção-emprego pode suceder ao estágio de profissionalização. A sua duração máxima é de 12 meses (Art. L.524-7). Trata-se de um contrato de trabalho por inteiro, que permite ao candidato a emprego reintegrar-se numa empresa num enquadramento seguro.

9. Outros dispositivos para públicos específicos

Jovens com menos de 30 anos

Existem dispositivos específicos para jovens candidatos a emprego:

• o contrato de apoio ao emprego (contrat d'appui-emploi — Art. L.543-1);
• o contrato de iniciação ao emprego (CIE) (Art. L.543-14).

Estes contratos visam facilitar a entrada no mercado de trabalho para jovens sem experiência profissional ou com percurso insuficiente.

Pessoas com dificuldades particulares de inserção

Podem ser organizadas atividades de inserção ou de reinserção profissional para as pessoas que enfrentam dificuldades particulares em encontrar emprego (Art. L.591-2). Estas atividades são enquadradas pela ADEM e podem incluir formações, situações profissionais simuladas ou acompanhamentos reforçados.

Estatuto de trabalhador com deficiência reconhecido

O estatuto de trabalhador com deficiência reconhecido, concedido nos termos do procedimento do artigo L.561-1, confere direitos específicos em matéria de reclassificação e de acesso aos dispositivos de reinserção. É distinto de uma simples constatação médica e pressupõe um procedimento formal de reconhecimento. Ver a ficha acidentes de trabalho e doenças profissionais para as condições de acesso.