Reclassificação Profissional Obrigatória no Luxemburgo

1. Elegibilidade para a reclassificação profissional

Para beneficiar de um procedimento de reclassificação — interno ou externo —, o trabalhador deve preencher duas condições cumulativas enunciadas no artigo L.551-1, parágrafo 1.

Condição de saúde

O trabalhador deve apresentar uma incapacidade para executar as tarefas do seu último posto de trabalho, resultante de doença ou enfermidade. Esta incapacidade é estabelecida medicamente. Deve ser distinguida da invalidez na aceção do direito da segurança social: o trabalhador elegível para reclassificação é aquele que já não pode ocupar o seu posto atual, mas que conserva uma capacidade de trabalho suficiente para ocupar outro posto adaptado ao seu estado. A pensão de invalidez, que pressupõe uma incapacidade geral e permanente para exercer qualquer atividade profissional, enquadra-se num regime distinto.

Condição de antiguidade ou de certificado de aptidão

O trabalhador deve ter ocupado o seu último posto durante pelo menos três anos. Se esta antiguidade não for atingida, deve poder apresentar um certificado de aptidão emitido pelo médico do trabalho aquando da sua contratação para esse posto. Este certificado atesta que o trabalhador estava medicamente apto para o posto quando tomou posse, permitindo estabelecer uma ligação entre o exercício das funções e o aparecimento da incapacidade.

2. A obrigação de reclassificação interna: o limiar dos 25 trabalhadores

A reclassificação interna consiste em manter o trabalhador na empresa, afetando-o a um posto compatível com as suas capacidades médicas residuais. A extensão da obrigação do empregador depende da dimensão da empresa.

Empresas com pelo menos 25 trabalhadores

O empregador que emprega pelo menos 25 trabalhadores tem a obrigação legal de proceder à reclassificação interna do trabalhador (Art. L.551-2, §1). Esta obrigação só cessa se o empregador demonstrar que já emprega o número máximo de trabalhadores que beneficiam de reclassificação — interna ou externa — previsto pelas taxas legais. Nas empresas com vários estabelecimentos distintos, a obrigação é apreciada por estabelecimento considerado isoladamente, e não globalmente ao nível do grupo ou da empresa.

Empresas com menos de 25 trabalhadores

Abaixo do limiar de 25 trabalhadores, a reclassificação interna não é uma obrigação legal. Só pode ter lugar com o acordo expresso do empregador (Art. L.326-9, §6). O empregador conserva, portanto, a faculdade de recusar, sem ter de justificar um prejuízo grave — o que não é o caso das empresas de maior dimensão sujeitas à obrigação.

Ónus da prova

Em caso de litígio, cabe ao empregador provar que cumpriu a sua obrigação de reclassificação ou, na falta disso, que emprega menos de 25 trabalhadores (Art. L.551-2, §1). Esta inversão do ónus da prova é favorável ao trabalhador: o empregador deve demonstrar ou que cumpriu a sua obrigação ou que não está a ela vinculado em razão da dimensão da empresa.

3. Isenções e sanções financeiras

Isenção concedida pela Comissão Mista

Mesmo quando está sujeito à obrigação de reclassificação interna, o empregador pode solicitar uma isenção à Comissão Mista. Esta isenção só é concedida se o empregador apresentar um processo fundamentado demonstrando que a reclassificação interna lhe causaria prejuízos graves (Art. L.551-3, §1). A Comissão aprecia soberanamente o caráter suficiente da fundamentação. Um simples inconveniente organizacional ou um aumento marginal de custos não constitui um prejuízo grave na aceção desta disposição.

Taxa de compensação em caso de recusa

Quando a Comissão Mista decidiu a reclassificação interna e o empregador recusa executá-la, é obrigado a pagar uma taxa de compensação ao Fundo de Emprego (Art. L.551-3, §2). O montante é calculado com base no rendimento mensal médio sujeito à contribuição para o seguro de pensão dos 12 meses anteriores à decisão da Comissão Mista, por um período máximo de 24 meses. Esta sanção financeira visa compensar a ausência de reclassificação efetiva e alimentar o fundo destinado a financiar as medidas de inserção profissional.

4. Proteção contra o despedimento durante o procedimento

Despedimento nulo de pleno direito

O trabalhador envolvido num procedimento de reclassificação beneficia de uma proteção reforçada contra o despedimento. Qualquer despedimento notificado, ou qualquer convocação para uma entrevista prévia ao despedimento, é absolutamente nulo durante o período protegido (Art. L.551-2, §2).

Este período protegido decorre a partir do dia em que a Comissão Mista é acionada e até ao termo do 12.º mês seguinte à notificação da decisão de reclassificação obrigatória. A proteção abrange, portanto, não apenas a fase de instrução do pedido, mas também um período de um ano após a tomada da decisão de reclassificação — tempo durante o qual a implementação concreta da reclassificação interna deve ter lugar.

Recurso de urgência em caso de despedimento irregular

Se o empregador notificar mesmo assim um despedimento durante o período protegido, o trabalhador pode acionar urgentemente o presidente do tribunal do trabalho para que seja declarada a nulidade do despedimento e obter uma ordem de reintegração no seu posto (Art. L.551-2, §2). Esta via de recurso rápida é particularmente eficaz porque não exige aguardar uma decisão sobre o fundo da causa.

5. A reclassificação profissional externa

Quando a reclassificação interna é impossível — porque a empresa emprega menos de 25 trabalhadores, porque não existe nenhum posto adaptado disponível ou porque o empregador obteve uma isenção — a Comissão Mista pode decidir uma reclassificação profissional externa. Nesse caso, o trabalhador é orientado para o mercado de trabalho com o apoio da ADEM, tendo em vista um emprego noutro empregador (Art. L.551-1, §4; Art. L.551-5, §1).

Cessação automática do contrato de trabalho

A decisão de reclassificação externa tem uma consequência contratual imediata e automática: o contrato de trabalho cessa de pleno direito no dia da notificação desta decisão ao empregador (Art. L.125-4). Não há pré-aviso a cumprir, nem procedimento de despedimento a seguir — a cessação é a consequência direta e automática da decisão da Comissão Mista. O trabalhador não pode permanecer na empresa uma vez notificada esta decisão.

6. Indemnização forfetária em caso de reclassificação externa

Quando é decidida uma reclassificação externa e o empregador estava isento da obrigação de reclassificação interna — seja porque obteve uma isenção da Comissão Mista, seja porque emprega menos de 25 trabalhadores —, é obrigado a pagar ao trabalhador uma indemnização forfetária cujo montante é determinado pela antiguidade na empresa (Art. L.551-3, §1; Art. L.326-9, §6).

Esta indemnização é paga além de quaisquer outras quantias devidas na cessação do contrato (quitação final, férias não gozadas, etc.). É distinta e independente da taxa de compensação devida ao Fundo de Emprego em caso de recusa de reclassificação interna decidida pela Comissão Mista.